División de Rehabilitación y Liquidación
Todos los aspectos del proceso de liquidación en la Florida están regidos por el Capítulo 631, Parte I, de los Estatutos de la Florida. Esta es la versión de la Florida del modelo de la Asociación Nacional de Comisionados de Seguros (NAIC, por sus siglas en inglés) “Ley de Rehabilitación del Asegurador”. Los estatutos relacionados con varias asociaciones de garantía se encuentran en el Capítulo 631, Partes II a V. El proceso para designar a un Administrador Judicial, en el Capítulo 631, Parte I, de los Estatutos de la Florida, se denomina demanda por mora. El Departamento puede ser designado Administrador Judicial para la conservación, rehabilitación o liquidación. Aquí nos concentraremos en la liquidación.
Cuando el Departamento de Servicios Financieros de la Florida determina que un asegurador domiciliado en la Florida es insolvente o está operando de una manera riesgosa desde el punto de vista financiero, el Departamento, a través del personal de asuntos legales de la División de Rehabilitación y Liquidación, eleva una petición al Circuito del Tribunal del Condado Leon solicitando una orden que exija a la compañía de seguros que presente causa de la razón por la cual la compañía no debe ser liquidada. Los motivos que el Departamento puede utilizar para obtener tal orden se encuentran en los artículos 631.051 y 631.061, de los Estatutos de la Florida. Si el Tribunal está de acuerdo con la petición se establece una fecha de audiencia. Si la junta directiva de la compañía se adhiere a la petición o presta consentimiento, se emite una orden de liquidación que designa al Departamento de Servicios Financieros como Administrador Judicial para liquidar la compañía. Si la compañía refuta la petición del Departamento, se lleva a cabo una audiencia en la fecha establecida. Si el Tribunal concede la petición del Departamento, el Departamento es designado como Administrador Judicial. Se requiere una orden final (cuando el período de 30 días para presentar una apelación expira) de liquidación para generar varias asociaciones de garantía y el plan de asistencia al consumidor.
Bajo la supervisión del Tribunal se le encomienda al Administrador Judicial, que actúa como Liquidador, reunir (ordenar) los activos de la compañía, convertirlos en dinero en efectivo y distribuir el efectivo entre los reclamantes de la compañía. El estatuto establece una serie de prioridades para el pago de las reclamaciones. Hay diez clases de reclamaciones. Se deben pagar totalmente todas las reclamaciones aprobadas de una clase antes de hacer los pagos de la clase inmediata inferior. Dentro de una clase, a todas las reclamaciones aprobadas se les pagan acciones prorrateadas por igual si no hay fondos suficientes para pagar a la clase en su totalidad. La primera prioridad es el pago de los gastos administrativos de la propiedad y cualquier reclamación que tenga que ver con los gastos incurridos por cualquier Fondo de Garantía involucrado, luego siguen los pagos de reclamaciones bajo pólizas o contratos de seguros emitidos por la compañía. La última prioridad es el pago a los propietarios de la compañía.
Poco después de que se emite la orden de liquidación, el personal de la División de Rehabilitación y Liquidación del Departamento de Seguros toma posesión de las oficinas, equipos, registros y activos de la compañía. En ese momento se envía un aviso a todos los posibles reclamantes anunciándoles la liquidación e indicándoles el proceso que deben seguir para llevar a cabo la reclamación contra la propiedad. El estatuto requiere que todas las pólizas de seguro de bienes y contra accidentes se cancelen dentro de los 30 días de la orden de liquidación.
Luego de que todos los activos son transformados en dinero en efectivo y se decide la prioridad y el valor de todas las reclamaciones, y se resuelven todas las objeciones de tasación de las reclamaciones, el Administrador Judicial presenta una petición ante el Circuito del Tribunal del Condado Leon solicitando autorización para distribuir el dinero en efectivo según el esquema de prioridad. En la Florida el proceso de liquidación puede llevar, en promedio, de cinco a nueve años.
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